亚搏体育 典型案例 | 辽宁省抚顺营口两市大气羞耻防治责任鼓舞不力


2026年5月,中央第一世态环境保护看管组看管辽宁省发现,抚顺、营口两市非法修复钢铁情势、非法新增逾期产能,炭素行业大气羞耻抽象不断不到位。
斗鱼体育DOUYU中国官网一、基本情况
抚顺、营口两市产业结构偏重,大气羞耻物排放量大。2025年,抚顺市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为36.1微克/立方米,同比高涨4.9%,全省倒数第一。营口市优良天数比例82.7%,同比下落3.4个百分点,全省倒数第一;重羞耻天数比例0.8%,同比高涨0.5个百分点。
二、主要问题
一口角法修复钢铁情势。《对于化解产能严重多余矛盾的教诲意见》明确,钢铁行业严禁修复新增产能情势,情势修复须制定产能置换决议,实行等量或减量置换。看管发现,营口市敬业中板公司建成投运1座120吨转炉,未落实产能置换策略,非法新增产能140万吨/年。辽宁省谈论部门条目营口市发展改变、工信等部门督促企业于2022年底前实行产能置换,完善情势手续,但干系部门责任鼓舞不力,企业于今仍未整改,2023年以来,累计非法坐褥粗钢达460余万吨。
该企业还未经产能置换,非法修复1座120吨转炉告成用于粗钢坐褥,仅2025年就坐褥粗钢约150万吨。2026年3月16日,开云体育(中国)官方网站看管组暗查时,企业还选定临时停产、根除中控室拓荒等容貌应酬看管。

图1 2026年3月16日,看管组暗查发现,辽宁省营口市敬业中板公司未经产能置换,非法建成1座120吨转炉告成用于粗钢坐褥
2021年4月,国度谈论部门印发的《钢铁行业产能置换实行想法》明确,修复情势投产前产能出让方须根除用于置换的退出拓荒。看管发现,抚顺新钢铁公司1400立方米真金不怕火铁高炉2025年12月投运,动作替代开始的原有420立方米高炉未按条目同步根除,非法坐褥铁水5.4万吨,至看管进驻时仍然留存。
二口角法新增逾期产能。2019年本、2024年本《产业结构诊疗教诲目次》均明确,用于溶化废钢的中频炉属于逾期坐褥工艺装备,亚搏体育应立即淘汰。看管发现,一些企业以溶化合金口头新建中频炉,却非法溶化废钢。2023年11月、2024年9月,抚顺罕见钢公司先后建成2台30吨中频炉,投产以来非法溶化废钢约25万吨。2025年10月,营口市石钢京诚装备本事公司建成1台20吨中频炉,投产以来非法溶化废钢约2万吨。

图2 2026年5月10日,看管组现场看管发现,辽宁省营口市石钢京诚装备本事公司修复的20吨中频炉非法用于溶化废钢
此外,2023年3月,国度谈论部门印发的《对于推动锻造和锻压行业高质地发展的教诲意见》明确,严禁以锻造和锻压口头非法坐褥钢坯钢锭及上市销售。看管发现,营口市石钢京诚装备本事公司以锻造和锻压口头,非法坐褥销售钢坯,2024年以来非法坐褥并上市销售的钢坯总量达61万余吨。
三是炭素行业大气羞耻防治不到位。看管发现,抚顺旺源炭素公司煅烧窑未按条目修复烟气脱硫设施,煅烧窑坐褥经过中产生的宽广黄色烟气无组织排放;该企业未经任何审批,还于2025年9月作恶修复1座1万吨/年煅烧窑。抚顺隆腾新材料公司煅烧车间坐褥期间,宽广烟气从车间窗口外排,余热汽锅出口烟谈腐蚀严重,部分烟气未经处理从繁芜缺口直排。抚顺铝业公司炭素车间煅烧窑部分烟气未经处理从烟谈繁芜处直排,羞耻严重。

图3 2026年3月2日,看管组暗查发现,辽宁省抚顺旺源炭素公司煅烧窑坐褥经过中产生的宽广黄色烟气无组织排放
抚顺金利石化炭素公司石墨电极本事升级更正情势,按条目应根除原有打开式环式焙烧炉,新建工艺较为先进的带盖式环式焙烧炉。但企业2025年11月新建的仍为打开式环式焙烧炉,粉尘羞耻严重。

图4 2026年3月14日,看管组暗查发现,辽宁省抚顺金利石化炭素公司2025年11月新建的焙烧炉仍为打开式环式焙烧炉,粉尘羞耻严重
三、原因分析
抚顺、营口两市对大气羞耻防治责任疼爱不够,部分要点责任鼓舞不力,生态环境保护背负落实不到位,时常监管不严,大气羞耻问题较为凸起。
看管组将进一步造访核实谈论情况,并按条目作念好后续看管责任。
开始 | 中央生态环境保护看管合作局
裁剪 | 张韵晨